有机食品进口指南：中国标准与国际认证等效性解析

随着消费者对高品质有机食品需求的持续增长，越来越多的进口商将目光投向海外有机产品市场。理解中国有机标准与海外有机认证之间的等效性认可，已成为企业开拓这块蓝海市场的关键一步。

一、市场现状
中国有机市场近年来保持强劲增长势头。截至2024年，中国已有近1.9万家企业获得超过3万张有机产品认证证书。
在国际贸易方面，新西兰是2024年中国有机产品进口贸易量第一的国家，有机产品年进口量1.12万吨，贸易额0.69亿美元。
中国向新西兰出口的有机产品主要有咖啡、冷冻蔬菜、杂粮等；新西兰向中国出口的有机产品则包括乳制品、肉类、水果等。
这种贸易互补性为两国有机产品认证等效性认可提供了坚实基础，也为企业创造了实实在在的贸易便利。
二、中国有机标准核心框架
中国的有机产品认证制度以GB/T 19630《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》 为核心依据。这一体系涵盖生产、加工、标识与管理体系的全面要求。
2025年9月，国家认监委发布了新版《有机产品认证实施规则》，该规则将于2026年1月1日正式实施。新版规则呈现出几个显著变化：
新版《有机产品认证实施规则》主要变化
1.变化点：强化认证机构与人员要求
具体内容：对认证机构和审核人员提出更高专业能力和合规性要求
预期影响：提升认证活动的专业性和一致性
2.变化点：新增产地环境符合性判定
具体内容：在认证受理环节增加对生产环境的基础评估
预期影响：从源头确保有机生产的环境适宜性
3.变化点：明确产品检测要求
具体内容：规范对认证产品的检测程序和检验检测机构资质
预期影响：提高有机产品检测数据的可靠性和可比性
4.变化点：强化流通领域抽样检测
具体内容：新增对获证组织在市场流通环节产品的抽检要求
预期影响：实现从生产到消费的全链条监管
5.变化点：加强销售证和有机码控制
具体内容：统一销售证上传至国家认监委信息系统，强化有机码追溯
预期影响：构建更严密的监管网络，防止证书滥用
中国自2012年起实施有机码备案制度，通过“一品一码”实现有机产品全程可追溯。这一措施显著增强了消费者对有机产品的信任度。
三、国际等效性认可现状
在有机产品认证的国际互认方面，中国与新西兰的合作堪称典范。早在2016年，双方就以“一张证书，两国适用”为目标达成了等效互认。
2024年，两国签署了《有机产品认证互认的升级安排》。2025年6月，在两国总理共同见证下，双方主管部门进一步签署了 《有机产品认证合作2025—2026年行动计划》 。
这种互认安排为企业带来了实质性便利：有效缩短获证周期，减少获证成本。对于进口商而言，这意味着从新西兰进口有机产品时，可以凭借新西兰的有机认证直接进入中国市场，无需重复认证。
目前，中国与其他主要贸易伙伴的有机认证等效性谈判也在积极推进中。市场监管总局已明确将“深化国际互认合作，拓展全球发展空间”作为重点工作方向。
四、企业进口合规操作指南
对于计划进口有机食品的企业，以下操作指南可能有所帮助：
首先，确认产品是否在认证目录内。中国的有机产品认证有明确的目录范围，进口前应首先确认目标产品是否在目录内。
其次，核查出口国认证等效性状况。目前仅有新西兰与中国实现了全面的有机认证等效互认。从其他国家进口时，通常需要获得中国有机认证或通过特定渠道申请等效性认可。
第三，选择经中国认可的认证机构。中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准并公布了一批合法的认证机构。只有通过这些机构获得的认证，才能在中国市场合法使用有机标识。
第四，关注新版规则实施时间表。新版《有机产品认证实施规则》将于2026年1月1日实施。企业应提前了解新要求，确保进口计划符合最新规定。
最后，确保全程可追溯。进口有机产品应具备完整的追溯信息，包括有机码、认证证书、生产记录等，以应对可能的监管抽查。
随着新版《有机产品认证实施规则》的实施和更多国际等效性协议的达成，中国有机产品进口将更加规范化、便利化。对于进口企业而言，面对不断演进的中国有机标准和动态的国际互认谈判，专业的报关行已成为进口商不可或缺的“合规导航员”。