商务部26号公告来了！战略矿产出口管制有了举报通道，7月1日起实施

2026年6月24日，商务部发布了2026年第26号公告，宣布进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为的举报处理工作。新规自2026年7月1日起正式实施。

 

公告的核心是：任何人都可以举报战略矿产两用物项出口的违法违规行为，查证属实的实名举报人还可以获得奖励。对于做稀土、钨、钼、镓、锗等战略矿产出口的企业，以及涉及相关业务的报关行、货代、物流公司来说，这条新规的影响不可忽视。

一、为什么出这个政策？

稀土、钨、钼、镓、锗、碲、铋、铟等战略矿产，是高端制造、半导体、新能源、国防军工的核心原材料，属于国家两用物项重点管控范畴。近年来我国已先后对镓锗、锑、钨碲铋铟、稀土全产业链实施出口许可管理。

 

这次26号公告补上了“社会监督”这块拼图——谁都可以举报，举报了有人查，查实了有奖励。商务部新闻发言人明确表示，发挥举报对出口管制违法违规行为的监督作用是国际通行做法，世界许多国家都有相关规定。

 

二、13类行为可以举报

公告列出了13类可举报的违规行为：

 

没办许可证就出口的

 

超出许可证范围、条件、有效期出口的

 

出口国家明令禁止出口的

 

把货物拆开、改装、拼装来绕过许可的

 

通过第三国中转来规避管制的

 

通过技术授权、投资、合作研发、展览、咨询等方式非法转移管制技术的

 

明知对方违规还提供报关、货运、快递、代理、电商平台、金融服务的

 

教唆、帮助别人规避管制的

 

和商务部管控名单上的进口商、最终用户做交易的

 

明知有管制风险但不申请许可就出口的

 

国内进口商或最终用户违反向商务部作出的承诺的

 

擅自接受外国政府关于战略矿产物项的现场核查、访问的

 

其他违反战略矿产出口管制规定的

 

特别提醒报关行和货代：第7条“明知对方违规还提供服务”是重点。如果你明知客户在违规出口战略矿产，还帮他报关、订舱、走货，同样涉嫌违法。接单的时候多看一眼货物品类，发现异常及时上报，是对自己最好的保护。

 

三、怎么举报？两个官方渠道

渠道一：线上举报（推荐）

 

登录商务部产业安全与进出口管制局网站：https://aqygzj.mofcom.gov.cn，进入“战略矿产两用物项出口管制涉嫌违法违规线索举报平台”在线提交。

 

渠道二：电话举报

 

拨打举报专线：010-12369

 

受理时间：法定工作日 8:30-11:30、14:00-17:00。

 

四、举报要准备什么材料？

举报材料用中文写，需要包含以下内容：

 

举报人姓名/单位名称和身份信息

 

有效的联系电话和通讯地址

 

被举报企业或个人的完整信息

 

违法事实的详细描述（时间、货物流向、合同、报关单等线索）

 

是否就同一事项向其他机构举报过

 

其他辅助说明

 

注意：举报人对举报内容真实性负责。恶意举报会被甄别处理。

 

五、哪些情况不予受理？

以下情况商务部不受理举报：

 

举报内容不在13类违规情形之内的

 

关键信息缺失，补了一次还是不完整、不明确的

 

同一件事已经处理完了又来重复举报的

 

其他不予受理的情形

 

六、企业现在该做什么？

对出口企业

第一，建立战略矿产清单台账。出货前确认产品是否在管制目录内，出口稀土、钨、钼、镓、锗等敏感品类，必须先办好两用物项出口许可证。别等货到了海关被拦，才想起来没办证。

 

第二，别搞小动作。拆单、转口、低报、改品名——这些操作风险极高，被举报或被海关查到，不只是罚款，许可证可能被吊销，甚至被列入失信名单。

 

第三，做好最终用户审核。查一下境外客户是不是在商务部管控名单上，保留最终用户和用途证明文件。如果客户在名单上，不能交易。

 

第四，发现违规主动报告。公告明确：主动向商务部报告自身违规行为的，可从轻或减轻处罚。自己先说出来，比被查出来强。

 

对报关行、货代、物流公司

第一，接单环节多看一眼。遇到稀土、钨、钼、镓、锗等敏感品类，先核实客户有没有出口许可证。

 

第二，发现异常及时上报。如果客户在瞒报、夹藏、无证出口，别为了赚服务费睁一只眼闭一只眼。新规明确，明知违规还提供服务，同样涉嫌违法。

 

第三，定期培训业务和单证人员。了解最新的两用物项管制目录，知道哪些品类是敏感物项，避免“不知情”踩了红线。

 

商务部26号公告的本质，是把战略矿产出口的监管从“海关查”变成了“全民盯”。7月1日起，任何单位和个人都可以举报违规出口行为。对于合规经营的企业，这是净化市场的好事；对于还在打擦边球的，风险正在急剧上升。

 

出口稀土、钨、钼、镓、锗等敏感品类的企业，建议立即自查：许可证办了吗？最终用户查了吗？报关行核实了吗？如果还有漏洞，趁7月1日之前赶紧补上。 合规不是可选项，是必答题。