货物到港被海关扣了，说是申报价格偏低（审价质疑），如何提供证据证明？

面对海关审价质疑，企业的第一反应往往是困惑与不安。根据行业观察，在涉及价格质疑的案例中，超过70%的企业最初提交的材料被认为不充分或不规范。

关键在于，这并非绝境，而是一场需要专业、精准证据支持的“合规对话”。理解规则、准备证据、有效沟通，是将货物顺利清关、控制损失的唯一途径。

一、事件解析：海关为何发起审价质疑

当货物抵达目的港，海关对申报价格提出质疑并启动估价程序，通常基于一套严密的风险分析和数据比对系统。

海关拥有全球贸易数据构成的内部价格数据库。当申报价格明显低于同时间段、同起运地、同类商品、相同贸易条件下的行业平均价格或海关内部价格参数时，系统会自动触发风险警报。

审价的核心目的是确保国家税收应收尽收，并维护公平的贸易环境。海关会依据世界贸易组织《估价协定》及本国法律，依次采用以下六种估价方法确定完税价格：成交价格法、相同货物成交价格法、类似货物成交价格法、倒扣价格法、计算价格法以及合理方法。

申报价格被质疑，最常见于关联交易、特殊商业安排或新产品的出口。例如，母子公司之间的交易定价可能被审视是否公允；或为开拓市场而设定的极低促销价，也容易引起海关关注。

二、核心对策：构建无懈可击的证据链条

收到海关的《价格质疑通知书》或类似文书后，切忌慌张或置之不理。法定的答复期通常很短（如5-15个工作日），必须高效、专业地组织响应。

回应的核心是围绕“成交价格”的合理性，构建一个完整、可信、相互印证的证据体系。

1.第一层证据：证明交易真实性的基础文件。

这是证明买卖关系并非虚构的基石。必须提供完整的、经双方签章的商业合同、形式发票及对应的商业发票。合同中的价格条款、支付方式需清晰明确。

2.第二层证据：证明资金真实流转的付款凭证。

这是证明申报价格已被实际支付的铁证。应提供银行出具的付款水单，其中付款人、收款人、金额、时间需与合同、发票信息严格一致。如果部分款项通过第三方支付，需提供合理解释与辅助证明。

3.第三层证据：解释价格构成的辅助材料。

这是说明价格为何“偏低”或“合理”的关键。可包括：

产品特性说明：提供产品目录、技术规格、型号区别，证明其与高价产品存在实质性差异。

市场与定价策略：说明此笔交易为开拓市场的试订单、样品订单、促销订单或大额采购的折扣价，并附上相关的市场策略文件或邮件沟通记录。

成本分析报告：详细列明原材料成本、生产成本、运营费用及合理利润，说明当前报价的商业合理性。

4.第四层证据：针对特殊情况的专项说明。

如果买卖双方存在特殊关系（如母子公司、同一控股人），海关会重点审查此关系是否影响成交价格。此时，必须提交 《特殊关系不影响成交价格声明》，并辅以举证证明：

该价格与销售给无特殊关系买方的价格相近。

该价格与采用“倒扣法”或“计算法”得出的价格相近。

所有提交的证据材料，若非当地官方语言，应提前准备经认证的翻译件。证据的清晰度、逻辑性和一致性，直接决定海关的采信度。

三、专业流程：与海关沟通的标准步骤

组织好证据后，与海关的沟通应遵循专业、尊重的流程，避免因程序失当导致不利后果。

步骤一：正式书面回复。

在法定时限内，通过报关行或自行向海关递交 《关于报关单号XXX价格质疑的说明》 的正式函件，并随附全套证据材料的复印件。函件应逻辑清晰，直接回应海关疑问点。

步骤二：准备补充说明与面谈。

海关审核书面材料后，可能要求补充信息或安排面谈。企业应指派熟悉交易全程的业务负责人或关务专家参与，准确回答海关提问，态度应诚恳合作。

步骤三：争取有利的估价方法。

如果成交价格最终不被接受，应积极与海关探讨，争取采用对企业最有利的后续估价方法，如同类货物成交价格法，尽力减少税负影响。

步骤四：如对决定不服，依法申诉。

若最终估价结果仍不公允，应在法定期限内（通常为收到决定书之日起60日内）向上级海关或法院提起行政复议或诉讼。这是最后的救济途径，需有充分法律依据。

四、预防策略：从源头杜绝审价风险

最高明的应对是避免质疑发生。企业应将价格合规管理前置，融入日常外贸流程。

建立内部价格审核机制：出口前，将拟申报价格与近期同类产品出口价、行业公开报价进行比对，评估偏离度。对于明显偏低的情况，提前准备好书面解释和证据。

规范关联交易定价：集团内部交易应遵循独立交易原则，可参照OECD转让定价指南准备同期资料，证明定价的公平性。

善用海关预裁定制度：对于价格构成复杂、商业模式新颖的交易，可考虑在货物出口前，向海关申请 “价格预裁定” 。获得的有约束力的书面裁定，能从根本上避免到港后的审价风险。

海关审价本质上是一场关于交易真实性与商业合理性的证明。将专业的事交给专业的人，不仅能化解眼前的危机，更能为企业的全球贸易构建起坚固的合规防线。

若您正面临海关价格质疑，或希望未雨绸缪梳理定价合规，欢迎联系我们。