许可证价格和报关单价格，必须一样吗？

有客户问：两用物项许可证上的价格，和报关单上申报的价格，要不要保持一致？不一样会不会被罚？今天把这个问题讲清楚。

一、原则要求：单单相符，价格最好一致

根据海关监管的“单单相符、单证相符”原则，报关单上的信息应该和随附单证保持一致。许可证作为重要的监管证件，证面价格和报关单价格如果相差太大，海关审核时可能会有疑问。

尤其是对于合同中有固定价格的商品，申领许可证时用的是合同价格，报关时也应该用这个价格。因为合同是申领许可证的必要文件，价格对不上，逻辑上说不通。

二、但价格不是海关比对的核心要素

许可证和报关单联网核查时，海关系统重点比对的是哪些信息？

根据许可证联网核销的逻辑，海关主要核对这些内容：许可证号、商品编码、品名、规格型号、数量、贸易国别、收发货人。价格不在核心比对要素里。

为什么价格不比对？有个很现实的例子：大宗散货。

很多大宗商品用的是公式计价，比如按装船期的某个指数定价。货发走的时候，最终结算价格还没出来，只能先用一个临时价格报关。这时候申领许可证也只能用这个临时价格。等到最终结算价出来，和临时价格肯定有出入。

如果海关死磕价格一致，这类业务就没法做了。所以监管的重点放在了数量上——只要数量控制在许可证允许的范围内，价格有一定偏差是可以解释的。

三、数量管控是关键

《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第十八条明确，大宗、散装货物报关时，溢装数量不得超过许可证所列数量的5%。

也就是说，法规核心盯的是数量，不是价格。只要数量在允许范围内，价格有一定浮动，海关通常不会认定为违规。

四、有没有因为价格不一致被罚的案例？

目前公开的海关行政处罚案例里，很少见到因为许可证价格和报关单价格不一致而被处罚的。如果有小伙伴见过类似案例，欢迎分享。

但这不是说可以随便填。合规的角度看，还是建议尽量保持一致。特别是固定价格的商品，价格对不上，海关稽核查时问起来，解释起来也麻烦。

五、给企业的几点建议

第一，固定价格的商品，许可证价格和报关单价格保持一致。合同签多少，证就申领多少，报关就报多少。

第二，公式计价的大宗散货，用临时价格申领许可证。把临时发票作为附件留存，证明这个价格的合理性。最终结算价出来有差异，属于正常商业行为。

第三，不管什么价格，核心把数量管好。确保报关数量不超过许可证允许的5%溢短装范围。数量出问题，比价格出问题麻烦得多。

第四，所有材料留存好。合同、发票、临时发票、结算单、许可证，都留着。万一被稽核查，能拿出来证明业务真实性。

许可证价格和报关单价格，不像数量那样被严格比对，但也不是可以随意填的。固定价格的保持一致，浮动价格的有据可依，数量管住，基本就稳了。