重磅！9610出口可跨关区退货，叠加退运免税，跨境电商迎来双重利好

3月12日，海关总署发布2026年第24号公告，宣布在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式（9610模式）。这意味着，跨境电商出口退货难、物流成本高的问题，终于有了实质性解决方案。

一、新政核心：9610出口商品可跨关区退货

根据公告，自2026年4月1日起，跨境电商零售出口商品（9610模式）可跨关区退回。简单说，从上海出口的商品，可以直接退运到深圳的指定场地，无需再原路返回上海。

适用对象：仅限于跨境电商零售出口商品，即海关监管代码为“9610”的模式。这是针对企业对个人（B2C）的零售出口业务退货进境。

退货规则：退回的商品只能退入已经开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所（场地），不能随意退回非监管区。

企业责任：开展此项业务的企业需要规范经营，具备独立的作业功能区。生产作业系统数据需要向海关开放，或者与海关的信息化系统进行对接，以便海关全程监管。

二、政策叠加：退运免税+跨关区退货，双重减负

这不是单独的政策，而是组合拳。就在一个月前，财政部、海关总署、税务总局联合发布2026年第16号公告，明确符合条件的跨境电商出口退运商品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

两个政策叠加的效果很直接：

以前退货，货从哪来回哪去，物流成本高、时间长，很多企业宁愿客户不退货。现在跨关区退货一推，加上退运免税，退货成本直接降下来，资金周转也快了。

三、9610是什么？为什么这次政策专门针对它？

9610是海关监管代码，全称“跨境贸易电子商务”，俗称“集货模式”，也就是我们常说的B2C出口。

9610以小包、单个包裹发货，适合从境内直邮到消费者的模式。物流公司运输到指定的口岸清关以后，经海关查验放行，就直接进行委托派送，无需入仓。时效更快，是小包直邮模式的首选。

四、9610怎么申报？两种方式搞清楚

9610采用“清单核放、汇总申报”模式。

清单核放：跨境电商出口企业将“三单信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到单一窗口，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续。通关效率快，通关成本低。

汇总申报：跨境电商出口企业定期汇总清单形成报关单进行申报，海关为企业出具报关单退税证明，解决出口退税难题。

申报方式有两种可选：

简化申报：对不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理且单票货值5000元以下的B2C商品，可按照4位税号申报。优点是快，缺点是后续不能汇总报关单，无法收汇和退税。

汇总申报：取得有效进项增值税发票的企业，按9610正式流程报关，后续可汇总报关单，通过报关单进行收汇及退税操作。同时体现电商抬头，利于累计出口数据，实现良性发展，还能进一步提升6%-13%的利润空间。

五、9610出口的优势

阳光的通关方式：正规、合法的监管模式，促进跨境电商零售进出口阳光化发展。

便利的通关流程：“清单核放”保证通关效率，解决跨境出口订单数量少、批次多的问题。

经济的通关成本：“汇总申报”定期汇总报关，节约通关成本，解决逐个包裹报关成本高的问题。

便捷的退、免税操作：跨境电商申报信息可作为税务附报内容，支持无忧退、免税。

配套完整的资金结算：配套外汇资金收结汇服务，依托海关结关数据，快捷回流货款，缓解资金压力。

4月1日新政就实施了，符合条件的跨境电商企业，可以提前了解本地海关监管作业场所的情况，把退货流程跑通。