食品接触材料（如餐具）出口美国，被FDA扣留要求提供FDA注册号，怎么办？

您出口到美国的一批餐具、厨房用具等食品接触材料，在海关被FDA扣留了？扣留原因很可能就一句话：“要求提供FDA注册号”。这种情况在外贸中并不少见。今天，我们就来彻底讲清楚：为什么会被扣？现在立刻能做什么？以及未来如何根本性避免？

一、为什么会发生扣留？理解FDA的“防火墙”

首先我们要明白，这不是针对您个人，而是美国FDA（食品药品监督管理局）一道法定的“防火墙”。

根据美国法律，所有对美国出口食品（包括与食品接触的材料制品）的境外企业，都必须在FDA进行注册登记，获取一个唯一的FDA注册号。这个要求始于2003年的反恐法案，目的是实现供应链全程追踪，确保进口产品安全。

关键点在于： 这里的“食品企业”定义非常宽泛。不仅指生产薯片、饮料的工厂，也包括生产餐具、食品包装、炊具等所有“食品接触材料”的制造企业。所以，您的陶瓷杯厂、不锈钢餐具厂、塑料餐盒厂，都属于这个范畴。

如果您的产品没有这个号码，美国海关和FDA有权在入境口岸直接扣留货物。这不是一个可选项，而是一张法定的、必须持有的“通关文牒”。

二、紧急处理四步走：让货物“重获自由”

货物已经被扣，时间就是金钱。请按以下步骤立即行动：

1.立即确认注册状态

首先，马上自查：您的工厂到底有没有完成FDA注册？

如果有注册号：立即将注册号（通常以数字开头）提供给您的货代或美国进口商，让他们提交给FDA和海关。同时，请从FDA系统后台下载《Food Facility Registration – View Registration》文件作为正式凭证。

如果从未注册或已过期：这就是问题的根源，请立刻进入下一步。

2.火速完成注册或更新

FDA食品注册有一个特殊的“偶数年周期”规则：

有效期：无论哪一年注册，有效期都统一到下一个偶数年的12月31日。例如，2025年注册的，有效期到2026年12月31日。

更新期：必须在每个偶数年的10月1日至12月31日完成更新。错过这个窗口，注册号就会失效，导致货物被扣。

注册/更新需要什么？

企业基本信息（名称、地址、联系方式等）。

邓白氏编码（DUNS Number）：这是全球企业识别码，需要提前免费申请，通常需1-2周。如果您还没有，这是当前最快的“拦路虎”，需立刻着手。

指定一名美国代理人（美国境内的联系方）。

流程提交后，FDA系统会即时生成注册号和确认文件。将这个证明火速提供给前方清关团队。

3.主动沟通，争取时间

在办理注册的同时，务必让您的美国进口商或货代立即联系FDA和海关，说明情况，表明“注册正在紧急办理中”。有时，如果沟通及时且态度配合，海关可能会给予一个短暂的补救期，但这绝不意味着可以拖延。

4.评估并承担相关费用

要做好心理和财务准备，此次扣留可能产生额外费用：

FDA/海关可能的处理费。

港口滞港费、仓储费：这是最大头的损失，按天计算，时间越长越惊人。

紧急代理服务费（如果您寻求第三方加急帮助）。

核心目标： 用最短时间、最小成本让货物放行，减少滞港损失。

三、超越危机：建立长期合规“护城河”

解决一次危机后，更重要的是建立长效机制，杜绝再犯。

1.牢记“偶数年”更新铁律

把“偶数年10-12月”设为公司日历的强制提醒。建议在10月前就准备好资料，完成更新，因为系统可能会拥堵。千万别等旧号失效、货物被扣才行动。

2.区分“注册”与“认证”

很多企业会混淆这两个概念，导致合规漏洞。

FDA注册：是法律强制性的工厂登记备案，只代表你有资格向美国出口食品相关产品，不代表FDA认可你的产品质量。

FDA认证：这是一个非官方说法。FDA并不向企业颁发任何“认证证书”。市场上看到的所谓FDA证书，多是中介机构出具的“注册完成凭证”。切勿在产品包装上使用“FDA认证”字样，这本身是违规的。

3.确保产品符合FDA实质性法规

仅有工厂注册号是“入场券”，产品本身还必须符合FDA关于食品接触材料的具体法规标准。例如：

材料需符合 《联邦法规法典》第21篇（21 CFR） 中第174-178部分等对特定材质（塑料、金属、涂层等）的规定。

对于陶瓷、玻璃制品，有严格的铅、镉溶出量限制（CPG 7117.06&07）。

关注禁用物质动态，例如近年来FDA已全面禁止含PFAS（全氟和多氟烷基物质） 的特定食品接触材料。

建议： 将产品送交有资质的实验室，按照FDA标准进行食品接触材料测试，获取合格的测试报告，与注册号一起作为您的合规“武器库”。

总结来说，面对FDA扣留，紧急行动是止损的关键，而系统性的合规建设才是根本出路。 请记住，在当今严格的全球贸易监管下，合规不再只是成本，更是保护您货物安全、维系客户信任、并最终赢得市场的核心竞争力。