明明不是危险品，为什么海关要危包证？

有客户问：我的产品明明不是危险品，为什么报关时海关要求提供危包证？是不是搞错了？

其实不是海关搞错，而是很多人把“危险品”和“危险化学品”搞混了。今天把这事讲清楚。

一、危险品和危险化学品，不是一回事

很多人以为，只有危险品才需要危包证，普通货物不用。这里有个概念误区。

危险化学品是指列入《危险化学品目录》的化学物质，比如硫酸、氢氧化钠、甲苯这些。它们有腐蚀性、毒性、易燃性等危险特性。

危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输中容易造成人身伤亡或财产损毁的物质和物品。

两者有交叉，但不完全等同。部分危险货物不属于危险化学品，比如锂电池、蓄电池、火柴、汽车安全气囊。反过来，部分危险化学品也不属于危险货物，比如硼酸。

所以你的产品可能不是危险化学品，但如果它是锂电池、蓄电池这类物品，它就属于危险货物，出口时同样需要危包证。

二、危包证到底是什么？

危包证是个俗称，准确说是指两样东西：

一是《出境货物运输包装性能检验结果单》，由包装容器生产企业向海关申请，证明包装本身合格。要经过跌落、堆码、气密、液压等硬核测试。

二是《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》，由出口企业向海关申请，证明货物已经合规地装进了合格包装。这就是大家常说的“危包证”。

简单说，包装性能单证明“这个罐子是好的”，危包证证明“这个罐子装了这个货也是安全的”。两者缺一不可。

三、为什么不是危险品也要危包证？

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条，出口危险货物的企业，必须申请包装容器的使用鉴定，使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。

也就是说，只要你的产品被归类为“危险货物”，不管它是不是危险化学品，出口都必须办理危包证。

锂电池就是个典型例子。锂电池本身不是危险化学品，但属于第9类危险货物。海关查处的案例不少，深圳某公司出口超过100Wh的锂电池组，未按规定办理危包证，共涉及59票报关单、货值1679万元，被移交办案部门处理。

四、有没有不需要危包证的情况？

有，但需要满足特定条件。

以锂电池为例，根据联合国《关于危险货物运输的建议书》特殊规定188，交付运输的电池和电池组如果满足特定要求，可以不受规章其他规定限制。具体包括：

锂金属电池：锂含量≤1克

锂金属电池组：总锂含量≤2克

锂离子电池：额定值≤20Wh

锂离子电池组：额定值≤100Wh

符合这些条件的锂电池，可以不用办理危包证，但仍需如实申报危险货物信息，并提供货物运输条件鉴定材料。

五、不办危包证会有什么后果？

河北某公司出口99%啶虫脒原药，属于危险货物，使用了未经鉴定的包装容器，涉及货值4.13万元，被移交办案部门处理。

根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十条，提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的，处10万元以下罚款。

用未经鉴定的包装装运危险货物，一旦在运输途中发生泄漏、爆炸，后果更是不堪设想。

六、怎么判断你的货要不要危包证？

第一，查产品属性。你的产品是不是危险化学品，查《危险化学品目录》；是不是危险货物，查《危险货物一览表》或咨询专业机构。

第二，看运输条件。即使产品本身不是危险化学品，但如果被归类为危险货物，就要办危包证。锂电池、蓄电池、火柴、汽车安全气囊都在此列。

第三，拿不准的问专业人士。报关行、货代、有资质的检测机构，他们天天和这些打交道，一眼就能看出来。

危包证不是官僚主义的产物，而是把风险留在岸上的最后一道闸。该办的就办，别等到货被扣了再后悔。